La libre circulation en zone Cemac

Le Gabon a validé le passeport biométrique CEMAC. Il s’agit là, à n’en point douter, d’un acte fort du gouvernement gabonais, pour une intégration Sous-régionale sans heurts, pour les ressortissants des pays membres que sont le Cameroun, la Guinée Équatoriale, le Tchad, le Congo, la République centrafricaine et le Gabon.

La cérémonie de validation s’est déroulée, le 15 mai dernier à Libreville, en présence du président de la Commission de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale ( Cemac), Pr. Daniel Ona Ondo, du ministre de la Défense nationale, Félicité Ongouori Ngoubili et de son collègue des Affaires étrangères, Michaël Moussa Adamo.

Décidée depuis 2013 et entérinée en octobre 2017 par l’ensemble des Etats membres de la Communauté économique et monétaire d’Afrique centrale (Cemac), la libre circulation des personnes dans la sous-région, peine à être une réalité palpable pour les populations de cet espace communautaire. 

Que de sommets de chefs d’Etat consacrés à cette épineuse question, condition sine qua non pour la construction d’un espace communautaire et pour l’émergence de l’économie de la sous-région. L’Union douanière et économique de l'Afrique centrale, (Udeac), ancêtre de la Cemac, avait déjà amorcé ce projet depuis 1972 mais elle s’était toujours butée sur les égoïsmes nationaux. Aujourd’hui, si l’on peut se réjouir de la ratification par tous les Etats membres de l’accord de libre circulation dans cette zone, dans les faits, certains pays tiennent encore fermement à leurs frontières de peur « d’être massivement envahis » par les ressortissants des autres pays voisins. Même le projet « Passeport Cemac » n’arrive pas à vaincre la résistance de certains Etats.

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Au cours de la cérémonie d'adoption, par la Guinée équatoriale, du passeport biologique Cemac, le ministre d’État, en charge de l’Intégration, Baltazar Engonga, s’est néanmoins dit favorable à une « libre circulation maîtrisée », en mettant un accent particulier sur la formation des agents de police aux frontières.

Source : laotravoz.info

La Cémac a « pris acte », mardi 31 octobre, de la ratification par tous les Etats membres de l’accord de 2013 sur la libre circulation des personnes dans la sous-région. Cette annonce met fin à des négociations laborieuses débutées il y a plus de quinze ans.

Les chefs d’Etat de la Cémac, réunis en sommet extraordinaire à N’Djamena, ont aussi décidé d’« autoriser » la Banque de développement des Etats d’Afrique centrale (BDEAC) à débloquer 1,7 milliard de francs CFA (2,6 millions d’euros) pour « accompagner l’application de la libre circulation », selon le communiqué final du sommet.

Le pari n'est pas complètement gagné car, selon un ministre gabonais, « Il y a trois éléments majeurs [à respecter dans l’application de cet accord] : la mise en place d’instruments biométriques, la coordination des services de police et de sécurité des Etats de la sous-région et le respect de la réglementation du travail. »

Réunis à Libreville, les Chefs d'Etats de la Cemac ont signé le 14 juin, l’accord de libre-circulation des personnes et des biens. L'accord doit entrer en vigueur le 1er janvier 2014.

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Le Conseil des ministres de l'UEAC demande aux états de mettre en oeuvre toutes mesures nécessaires pour la mise en circulation du nouveau passeport le 1er janvier 2010 au plus tard.

Outil d'intégration par excellence censé accélérer la libre circulation des personnes, des biens et des capitaux, le nouveau passeport connaît désormais toutes ses spécifications. 

Ce Comité est chargé de veiller à l'exécution des décisions communautaires en matière de libre circulation et de proposer toutes les mesures qui s'avèrent nécessaires.

NB : La valeur des coûts est exprimée en francs CFA.

Source : La libre circulation en zone Cemac. Entre mythes et réalités par Serge Loungou