Programme Economique Régional (PER)
Informations générales
Date de lancement : 2008
Pourquoi le PER CEMAC?
Le Plan Opérationnel du PER (2011-2015) représente un ensemble précis, complet et cohérent de programmes visant à favoriser la sortie de la Communauté du peloton des pays pauvres et progresser vers l’émergence. Il se décline en cinq (5) axes, douze (12) objectifs stratégiques, vingt et sept (27) programmes et cent-sept (107) projets.
L'état des lieux de la CEMAC au moment de lancer le PER
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L’analyse des performances à long terme des économies de la CEMAC montre que la croissance depuis plusieurs décennies de la zone CEMAC a eu peu d’impact sur la pauvreté et repose sur des bases fragiles car ces économies reposent sur des matières premières, peu valorisées et généralement exportées brutes vers des marchés internationaux volatils.
En effet, plusieurs pays de la CEMAC n’exportent quasiment que la production pétrolière, à l’exception du Cameroun qui dispose des ressources pétrolières les plus faibles, mais présente l’économie la plus diversifiée de la région. En 2006, celle-ci représentait 91% des exportations de la Guinée Equatoriale, 84% de celles du Tchad, 83% du Gabon, 82% du Congo et 48% du Cameroun. Une telle croissance est volatile et entièrement dépendante des variations de prix des matières premières.
Malgré ses nombreuses richesses, la CEMAC est restée en queue de peloton de l’indice de Développement Humain des Nations. Elle accuse des retards en matière de gouvernance, qui affaiblissent l’efficacité des institutions et réduisent l’impact des politiques publiques sur le développement. Par ailleurs, les économies de la CEMAC présentent des faiblesses structurelles qui freinent leur décollage économique :
Au même moment, La CEMAC doit faire face à des défis critiques, dont
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Quelques objectifs du PER à l'horizon 2025
| Domaine | Objectif |
| Economie | Entamer une mutation profonde, d’une économie non diversifiée à faible valeur ajoutée vers une économie diversifiée à forte valeur ajoutée. |
| Agriculture | Transformation locale et exportation de produits de base locaux. Création de ZES (Zones économiques spéciales). |
| Economie forestière | |
| Mines et métallurgie | |
| Energie | Atteindre une production d'électricité de 25.000 MW |
| Exporter l'électricité vers l'Afrique de l'Ouest et la CEEAC | |
| Création de 600 entreprises générant 15.000 emplois directs. | |
| Dans le raffinage, plutôt que l’extension de raffineries nationales trop petites, obsolètes et coûteuses en subventions, opter pour une grande raffinerie régionale moderne, compétitive. | |
| Exporter les engrais de synthèse | |
| Développement humain | Multiplier par 3, le PIB par habitant |
| Réduction par 2, du taux de pauvreté qui passerait de 53 à 28% de la population + amélioration notable de tous les indicateurs sociaux : taux de scolarisation, état nutritionnel des populations, taux d’accès aux services sanitaires de base. | |
| Intégration | Libre circulation intégrale des personnes, biens et services |
| Taux de croissance | Entre 2011 et 2015 : 8,5% |
Dispositif institutionnel
Le dispositif institutionnel de la mise en œuvre du PER est structuré autour de quatre composantes clés :
- le Conseil des Ministres de l’Union Économique de l’Afrique Centrale ;
- le Comité Inter-États élargi à des Experts sectoriels, à l’Union des Patronats d’Afrique Centrale (UNIPACE) et à l’Organisation Syndicale des Travailleurs de l’Afrique Centrale (OSTAC) ;
- la Commission de la CEMAC ;
- les Cellules Nationales (CN) du PER.
Des partenaires au développement et des personnes ressources pourront être, en cas de besoin, invités à participer à titre consultatif à ces instances.
Calendrier de réalisation du PER
| Période 2010-2015 | Construction d'un espace intégré |
| Période 2016-2020 | |
| Période 2020-2025 |
Financement du PER
La première phase opérationnelle du PER requiert 3.157,553 Milliards de F CFA de ressources financières.
Deux types de ressources sont identifiés :
- Une partie de la TCI. A ce titre, la correction des distorsions liées à la TCI constitue l’une des activités prioritaires de la première phase du PER. Par ailleurs, il est prévu la réalisation d’une étude pour identifier les sources de financement qui viendront remplacer une TCI appelées à se tarir dans un contexte international de démantèlement douanier ;
- Le Fonds Émergence CEMAC. Il est prévu que le Fonds soit alimenté par une redevance sur les ressources des principaux produits d’exportation. Ici également, une importante étude indiquera les modalités de fonctionnement, de gestion, d’abondement.
Les 5 Axes du PER
| Axe | Libellé |
| 1 | Vision Partagée |
| 2 | Bonne Gouvernance et environnement des affaires |
| 3 | Infrastructures économiques et aménagement du territoire |
| 4 | Capital Humain |
| 5 | Marché commun et diversification économique |
Les phases quinquennales du PER
| Période | Libellé |
| 2011_2015 | Construction des fondements institutionnels de l’émergence |
| 2016_2020 | Bonne Gouvernance et environnement des affaires |
| 2021_2025 | Consolidation des phases précédentes |
Volets Pays du PER
Objectifs stratégiques
| AXE | OS | Libellé |
| AXE_1 | OS1 | Assurer une large diffusion de la vision CEMAC 2025 et du PER |
| OS2 | Assurer la déclinaison et l'appropriation du PER CEMAC au niveau de chaque Etat membre | |
| OS3 | Assurer une mise en œuvre et un pilotage efficaces du PER | |
| AXE_2 | OS4 | Consolider la bonne gouvernance |
| OS5 | Approfondir l’intégration économique | |
| OS6 | Améliorer l’environnement des affaires et promouvoir l’investissement | |
| AXE_3 | OS7 | Bâtir un espace CEMAC espace intégré |
| OS8 | Protéger l'environnement de la CEMAC, aménager et valoriser les espaces forestiers et agricoles | |
| AXE_4 | OS9 | Développer les ressources humaines |
| OS10 | Renforcer les systèmes de santé | |
| AXE_5 | OS11 | Accélérer la mise en œuvre du Marché Commun |
| OS12 | Promouvoir une production compétitive et faciliter l’accès aux marchés d’exportation |
Programmes et Projets
Indicateurs-clé
| Année |
Nb de Pgmes |
Projets | ||||||
| Recensés | Retenus | Démarrés | Terminés | Coüt total | ||||
| 2023 | ||||||||
| 2022 | ||||||||
| 2021 | ||||||||
| 2020 | ||||||||
| 2019 | ||||||||
| 2018 | ||||||||
| 2017 | ||||||||
| 2016 | ||||||||
| 2015 | ||||||||
| 2014 | ||||||||
| 2013 | ||||||||
| 2012 | ||||||||
| 2011 | ||||||||
| 2010 | ||||||||
| 2009 | ||||||||
Documentation
